市创卫办有关负责人这样概括说，18年的创卫中，广州市城市基础设施发生了很大的改变，譬如去年开始，河涌整治被列为广州市“一号工程”等。城中村和旧城区的改造也已经启动，这是在一个比较系统的层面上提升整座城市的形象、改善市民居住环境。

　　[挑战]

　　设施跟上素质跟

　　城中村为众多外来创业人员提供了栖身之地，也成为一个累积了不少问题的城市病灶。很多创卫人员都说，广州创卫重点在城中村，难点也在城中村。城中村和远离城市中心的村镇是创卫短板。

　　多个城中村将改造

　　春节前夕，花都区大华村的一处空地上，生活垃圾和建筑垃圾随处可见；新华村的一个池塘上，满眼的饭盒、塑料袋……花都区委宣传部长覃海深带队来此检查，又看到了以往熟悉的场景。这时，广州创卫的国家暗检和国家技术评估已经结束。

　　天河区创卫办有关负责人也认为，广州创卫成功后，最大的薄弱环节是城中村，“2010年前，广州多个城中村应该都会改造”。天河区创卫办有关负责人说，广州创卫成果要保持，市中心的城中村尤其应该加大改造力度，仅天河来说，就有冼村、潭村和石牌村必须加快改造。此外，农贸市场的升级改造和食品卫生整治也亟需加强。

　　天河区创卫办的人认为创卫过后难免会出现小反弹，并透露广州市将颁布一系列管理政策，防止反弹，保持成果。首先，广州即将出台《广州市国家卫生城市管理标准》和《广州市爱国卫生条例》，对保持卫生水平做出各方面的严格规定。同时，环卫工人将实行社会化管理，即所有环卫工人的关系集中到清洁公司，由清洁公司对全市每个片区的卫生实行“责任田管理”，目前，这一做法已在天河10个街道展开。

　　创卫资金缺口大？

　　广州市创建国家卫生城市指挥部办公室宣传调研组组长尹自永认为，此次成功拿下“国家卫生城市”的称号，很重要的一点在于，无论是普通群众还是政府部门，都被动员起来投身到创卫中。

　　花都创卫区一级共投入7千多万，但不少村镇自筹创卫经费就达几百万，可见这些地方创卫难度之大。虽然目前为止，“不卫生镇”的牌子没有“送”出一块，但村镇维持创卫成果依然任重道远。“人们的素质跟，基础设施建设也跟。”花都区狮岭镇政府一名工作人员则质疑，纵使基础设施完善了，人们的素质怎么办？

　　部分市民反映，创卫时机关、居委会和城管都加班，卫生很好，现在主要归城管来管，可能人手不足，内街明显没有马路干净。人手不足的背后，是经费不足。据不完全统计，白云区累计为创卫投入了2亿多元，超过过去三年的总和。但白云区一负责人也坦承继续投入困难很大。据白云区环卫局统计，该区每年实际需要的城市保洁费用为3.58亿元，但计划安排资金仅有1.2亿元，缺口接近60%.

　　[反思]

　　临时机制是否废弃

　　创卫期间，区不遗余力，一心想把创卫工作搞上去。但是这种靠市领导多次动员检查调动起来的热情，能够持续多久？一些临时做法会否废弃？如何保证创卫之后的广州环境依然合格？政府需要面对的还有很多。

　　广州这是第18次创卫，市领导将其提高到考验政府执政能力的高度上，广州因此投入了巨大人力物力。不可否认的是，已经有少数地方的卫生出现反弹。怎样保证创卫成果能够持久？

　　政府已经注意并考虑到这个问题。今年3月初，市委常委、常务副市长苏泽群主持召开创卫工作会议，明确了下一步巩固创卫成果的主要措施，向市民郑重承诺“将创卫进行到底”。

　　该次会议透露，广州将加快南沙、花都、白云区生活垃圾处理设施建设步伐，合理布局和安排垃圾压缩站。按照“一村一策”的模式，综合整治城中村、城乡接合部环境卫生，加快城中村建设和改造步伐，综合治理城乡接合部。全市范围内开展星级卫生街道评比活动，通过“评星”、“晋星”，确保卫生效果。下一步还将改革城管体制，调研和起草垃圾管理、再生资源管理、流动人员管理规划条例、停车场管理等法规。

　　广州市创建国家卫生城市指挥部办公室尹自永还认为，在过去的创卫工作中，广州创立了一套高效的协作机制，包括部门协作机制、官民互动机制、官媒互动机制等等，事实证明这些机制都是行之有效的。现在“牌子”拿到了，但如何将这些具有临时性的机制转化为一种长效机制，让它长期发挥功效，也是政府需要考虑的地方。

　　统筹：记者周文峰

　　采写：记者方舒阳陈捷彭美李拉单小亮

　　摄影：记者李向新马强孙涛


　　编辑：周莉