奥一网 调研课题所涉领域

　　产业结构、区划调整、城市管理、户籍人才、政府职能、教育卫生、保障机制

　　产业结构、区划调整、城市管理等成为会上的热点话题，昨日下午，东莞市召开解放思想调研课题座谈会，东莞市委书记刘志庚在谈到区划调整方案时介绍，将来要把几套方案都公布出来，供大家讨论。

　　[观点]政府扶持大镇吃掉小镇

　　昨日，会上东莞市统计局局长吕琦元认为，当前东莞发展的瓶颈之一莫过于土地问题，这涉及经济社会发展全局，要解决土地瓶颈，可以通过区划调整解决这一难点，对农村土地国有化，目前东莞已经有成功例子，如东部生态产业园、虎门港、松山湖。根据《国土法》，农村土地在用于农业领域时才属于集体资产，而用于非农领域时就未必。因此，东莞市可以把农村土地收回。农村土地国有化后，利于产业布局和整体规划。

　　国土局刘杰则认为，区划调整还是稳步推进比较好。东莞市可以加强政府对土地的统筹力度，削弱地方对土地发展的支配权。此外，从政策扶持加大转移力度，过去扶贫的政策扶持贫和穷，现在有必要将政策转向扶强扶大。如果政府的扶助集中在一个中心镇的话，经济能力、生活质素各方面将形成一个剪刀差，然后让大镇吃掉小镇，这样比较容易被接受一点。如果还是强调公平，进行扶持，拆哪个镇哪个镇都不愿意。

　　[压力]区划调整难度机遇并存

　　在座谈会最后，刘志庚在总结发言时，介绍他听了大家调研发言后的一些观点和看法。刘志庚认为，东莞的改革开放、科学发展，一定要坚定信心，抓住机遇。特别是：一方面十七大为改革开放、科学发展已经描绘了新的蓝图；此外，省里的解放思想学习讨论活动，营造了难得的氛围。刚刚说到区划调整，大家也说到压力很大，难度很大，如果前两年更难。现在机遇难得，大家通过大讨论，逐步统一认识，这个氛围就出来了，机遇非常好。