公交降价 ，并非降得越多越好
广州市公交、地铁降价听证会将于1月9日举行召开，广州市物价局在去年最后几天公布了两套听证方案。总体来看，两套方案的优惠幅度相仿，区别在于具体的优惠方式。从媒体的初步反馈意见看，不少市民和听证代表认为降价虽然好，但是八折的折扣还是太少。尤其与北京的“公交1元，地铁全程2元一票制”相差太远，因此感觉降幅不够大。确实，殷切盼望了一年之久的公交优惠政策姗姗来迟，这种质疑很容易理解，北京可以，广州为什么不行？
必须说明，北京和广州的情况确实有所不同。为了迎接2008年奥运会，北京为此每年支付10亿元补贴，北京城市公共政策中难免都有奥运因素。北京市民直接承担的奥运代价，其中就包括在出行方面做出的牺牲，例如颇惹争议的单双号通行规则。为了保证路面交通不堵，以地铁和公交去分流私家车是最容易想到的思路。所以，北京市政府有责任有动力有财力去实施福利性质的优惠公交。
广州并不具备奥运因素，广州实施优惠公交的动力在于：其一，国家战略政策要求大力发展公交，有利于减缓城市大气污染和节约能源。因此在国家多部委于2006年底联合出台的公交优先政策中明确规定，“必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流”。所谓低票价政策，自然是与市场定价相比，也就是说政府有义务提供公共财政补贴。另外，为低收入阶层提供低价位的公共交通，这也是政府在禁摩禁电时的一个潜在承诺。其二，公交优惠，这是广州交通大调整中应有的动作，大规模修建地铁和BRT项目，财政投入堪称惊人，如果市民因为嫌贵而弃用，导致客流不足，不但是巨大的浪费，也不利于城市化空间发展战略。其三，不论是国家政策，还是广州的交通调整，都不只是为了普惠市民，更是为了缓解大城市难免的交通拥堵问题。
广州与北京更重要的一个区别在于，广州是一个公交企业化相对成熟的城市。在以贯彻政策的方式要求公交降价的时候，必须考虑到公交企业及员工面临的压力。财政补贴成本需要仔细估算，还有公交企业员工的工作量和压力，也会随客流增加而加大，劳动保障费用和工资待遇标准是否应该提供―――去年11月广州公交司机猝死事件，引发公交业内普遍存在超时工作的反思。作为公交经营的主体，他们的声音同样需要公众聆听。
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