奥一网 一些新农合定点医疗机构存在药价虚高、过度用药等违规行为，以致造成“医院挣了钱，农民不受益”现象——

　　我国自2003年试点推广新型农村合作医疗制度以来，越来越多参合农民的看病难、看病贵问题得到了有效缓解。但记者在采访中发现，一些新农合定点医疗机构存在药价虚高、不合理检查、过度用药等违规行为，甚至“引导”农民在不必要的情况下进行住院治疗，以致造成“医院挣了钱，农民不受益”现象的产生。

　　据了解，目前山西一些地市已对这些问题及时采取了整治措施。但有受访新农合工作人员仍表示，对于医院的违规行为如何做出处理，目前全国范围内尚“无法可依”，改变这样的监管尴尬，需要有关部门尽快出台全国统一的监管法规。

　　一些定点医院药价远比药店贵 乡级卫生院分娩收费赶上县级

　　“阿奇霉素外面药店卖7元，医院却要卖36元。”由于价格悬殊过大，农民张敏在乡卫生院看过病后，没有按医生授意去医院的药房买药，而是拿着医生开出的药单偷偷去了外面的一家药店。

　　去医院开方，到药店买药——近年来，在新农合的推广过程中，卫生行政主管部门的工作人员发现类似现象时有发生。经调查，一些新农合定点医疗机构的药品价格竟比外面药店高出四至五倍。

　　对于在何处购买药品，参合农民尚可以自主。但是以何种价格接受手术，可就没这么容易“回避”了。

　　记者采访中发现，一些新农合定点乡镇卫生院的分娩收费达到300多元。据了解，这一收费标准明显高于当地乡镇卫生院的平均收费水平，已相当于县级医院的分娩收费标准。

　　对于这样高收费的解释，一些乡镇卫生院负责人含糊其辞。当地卫生行政主管部门在发现这一问题后，已责令其整改。而实际上，卫生行政主管部门工作人员在检查中发现的类似违规行为远不止“分娩”这一项。

　　除上述问题外，卫生行政主管部门工作人员在监管中还发现，一些新农合定点医院以“住院获得补偿多”等为由“引导”参合农民住院治疗，由此造成大量不必要的住院诊疗。医院从中获了利，而巨额的住院费用却被大量转嫁到了国家的头上。

　　相关监管法律依据缺失 处理违规行为“心里没底”

　　有关数据表明，新农合制度推广以来，越来越多的参合农民敢进医院门去看病了；相应地，医院的业务收入较前也有了大幅增长。从这层意义来讲，新农合制度本身已起到了双赢的效果。

　　在此基础上，要想保持新农合制度长期健康的运行，加强对定点医疗机构的依法监管之必要性已不言而喻。但有受访卫生行政主管部门人士却表示，对于监管中发现的一些违规行为，主管部门尽管口头上一再表示要“严肃处理”，但真正执行起来却难免有些“心里没底”。