奥一网讯　 今年珠海两会，交通拥堵成为“众矢之的”。曾经最适合人居的城市，行车难与停车难越来越是个问题。交通拥堵是不是城市发展的必然？交通拥堵一旦发生，可以根治吗？当周边城市在绞尽脑汁多修路、建停车场的同时，珠海要怎么做？今日，两会会客厅请来三位嘉宾，为这个似小实大的问题把脉。

　　拥堵是“血管”出问题

　　首先是城市道路建议与规划跟上来，同时发展公交事业；其次限制小汽车，但我不主张使用行政手段强行限制；再就是有计划地向广州那样把城市居民向周边区域移动

　　主持人（以下简称“主”）：你个人对交通拥堵有什么感受？

　　罗浩昌（以下简称“罗”）：以前出差回珠海，一踩油门到时速七八十公里，感觉很爽。现在开始塞车了，行车难、停车难越来越成为问题。珠海咸潮问题缓解了，“水管”问题解决了，堵车又来了，这是“血管”问题。

　　主：你觉得问题出在哪里？

　　罗：主要原因有四个。经济发展了，老百姓手里有钱了，买车的人多了；珠海由交通末梢逐渐成为区域交通主动脉，过路的车多了；城市建设步伐跟不上交通步伐，路太少；人口从几十万增加到一百几十万，能不堵吗？钱多、车多、人多好比血糖高、血脂高、血压高这“三高”，造成交通拥堵的“富贵病”。这样一来后果是引起珠海的“半身不遂”，影响交通、破坏投资环境、市民办事效率低下等。

　　主：有没有解决问题的建议？

　　罗：只好给珠海做“（心脏）搭桥手术”了。首先是城市道路建议与规划跟上来，同时发展公交事业；其次限制小汽车，但我不主张使用行政手段强行限制；再就是有计划地向广州那样把城市居民向周边区域移动。珠海的“里面”（老城区）不能再发展了。

　　主持人点评：嘉宾今年并无关于交通拥堵的专门提案，首先在专题议政会上“发难”，更多的是表达普通市民的直观感觉。

　　拥堵只能缓解无法根治

　　不一定非要把老城区人口往外搬。我更主张在功能区内部解决问题。比如住在香洲，是不是非要到吉大和拱北消费？可以考虑就近消费，就近解决出行需求。

　　主持人（以下简称“主”）：堵车在珠海真的是个问题吗？

　　黄文忠（以下简称“黄”）：从历史上看，现在跟十年前比，当然是堵了。但跟广州、深圳等大城市比，客观地说珠海总体上还算可以。我自己也遇到过开会赶路被堵在路上的情况。但更普遍的情况是，在上下班高峰期，开车一般过两个（红）灯也能过。

　　主：你是说珠海的拥堵程度不算太严重？

　　黄：交通拥堵在城市的发展进程中是必然现象，是“城市病”，看你跟谁比较了。

　　主：车多是不是造成拥堵的最主要原因？

　　黄：车多只是一个因素，不是根本原因。交通或者说堵车是个系统工程，不能简单说哪个方面是主、哪个是次，拥堵可能还跟规划、城市建设和管理都有关系。搞交通的人都知道，交通的问题不能光靠交通解决。而且拥堵一旦形成，很可能没办法根治，只能在现有条件下缓解和遏制更堵的势头。

　　主：有些人建议缓解拥堵要多修路，你的看法呢？

　　黄：当务之急是加快路网建设，提高道路供应能力，就是多修点路。珠海目前的问题是道路密度不够，尤其在主城区更明显。除了主干道，次干道与支路规划不够。一条路的宽窄解决不了城市交通的问题，关键是主干道、次干道与支路之间形成路网。好比人体内，除了主动脉，还要有毛细血管和微循环。珠海的道路网状结构发育不良，就是主干道数量也不多，交通压力还是比较大。一块木板和一颗钉子的受重能力是大不相同的，珠海要形成路网，让整个网络分摊交通压力，而不是让压力集中在几条有限的主干道上。

　　主：有些人还主张，是不是考虑把主城区人口有计划地外移？

　　黄：我个人不一定赞同这个观点。不一定非要把老城区人口往外搬，比如像广州那样把一部分人移到番禺。我更主张在功能区内部解决问题。比如住在香洲，是不是非要到吉大和拱北消费？可以考虑就近消费，就近解决出行需求。珠海的城市密度还是比较低，不像广州中心城区那样，人口密度实在是高到一定程度。如果在老城区内部能解决好问题，没必要非要动。还有城市东部与西部的问题，在西区，如果就地就业与居住比较平衡，在西区上班的人愿意到西区居住，生活设施配套比较完善，相信对缓解城市交通大有好处。

　　主持人点评：嘉宾是交通“业内人士”，对拥堵似乎有更深刻和客观的理解。造成拥堵的问题很多，如何在现实情况下扎实寻求现实的解决之道，比病急乱投医好。

　　停车场可以先规划

　　停车场的规划也是，政府没钱可以先不建，但一定要想到，先作规划，规划可以先行。

　　主：你的两份关于交通的提案，是不是表明对拥堵有深刻体会？

　　曾志（以下简称“曾”）：来珠海快２０年了，９９年以前开车畅顺，基本不存在这个问题。最近２到３年，堵车的问题非常明显。

　　在拱北口岸、湾仔沙、吉大，甚至前山，开车也好，停车也好，都存在问题。

　　主：有一份提案是关于建大型停车场的，似乎是在为“停车难”寻找解决之道。

　　曾：是。我注意到中山市的６个大型停车场已经在建，建成后为市民提供２０００多个泊车位。珠海不比中山轻松，应该有这方面的规划。三年前我就提过一个提案，是关于建城市环状快速干道系统的，当时有人说提案太超前，有点不接受。现在珠海的快速干道系统规划已经出来了，有消息说“十一五”期间将逐步建设，事实证明我提对了。停车场的规划也是，政府没钱可以先不建，但一定要想到，先作规划，规划可以先行。

　　主持人点评：先规划再建设，对于城市长远发展无疑是有利的。

　　车多、人多不是问题全部

　　珠海一直有“双城”架构的战略，但缺少战术层面的东西。比如西区设施配套、城市品味发展起来，吸引城区人口转移，首先需要大量资金投放，政府短期内恐怕难以承受。

　　主：另外一份相关提案是不是也在为解决拥堵想办法？

　　曾：这个是主张道路停车临时收费的。这个观点去年也有人提出过，当时我是反对派。今年我主张收费，有一个明显的态度转变，还是觉得不收不行了。主张收费还是想以此加速车辆流通。但收费要有原则，比如以半小时为单位，依次叠加，单位收费不宜过高等，收费是手段不是目的。

　　主：“停车难”跟行车难有必要联系吗？

　　曾：当然有。停车难和行车难都是因为车多了，一个静止状态、一个动态状态，属于一个问题的两个方面，都反映出道路设施建设跟不上汽车增速。

　　主：你的看法似乎还是车多、路少的矛盾。

　　曾：车多肯定是事实。珠海一年新增车辆３万多，现在交警部门一天批准新牌照７０－８０个，有时甚至上百个。以后的情况肯定是只多不少。加速城市干道系统也很必要，比如柠溪路和凤凰路这样的平行主干道之间就应该有直接联系，而不是从一条绕到另一条。

　　主：限制小车数量、多修路是不是就解决了全部问题。西部地区为东部交通压力，能不能做点什么？

　　曾：不可能解决全部问题。珠海一直有“双城”架构的战略，但缺少战术层面的东西。比如西区设施配套、城市品位发展起来，吸引城区人口转移，首先需要大量资金投放，政府短期内恐怕难以承受。

　　加上西区现在分成两个功能区，行政权力与财政都不统一，一时难以形成合力，再造一个与东部那样成熟的新城区。

　　主持人点评：拥堵不光是路与人、车与人的问题，恐怕还涉及到城市规划与建设，城市区域内协调发展的深层次问题。东部与西部，如何上演“双城记”，西部如何发展分担城市一部分交通压力还有很多事要做。

　　今日议题《如何解决珠海交通拥堵问题》

　　嘉宾：罗浩昌　致公党珠海市委员会副主委。专题议政会“经济民生组”发言时，首先对交通拥堵问题发难。

　　黄文忠　民建珠海市委委员，珠海市交通局副局长。政协委员与相关部门负责人的双重身份，或许使他对拥堵问题有更理性看法。

　　曾志　致公党市委会委员、新青科技园常务副主任。一贯活跃、关注民生的政协委员，今年就此问题提交《关于规范道路临时停车有关问题的建议》、《关于尽早在珠海繁华地区规划和建设大型公共停车场的建议》两份提案。

　　主持人：南方都市报记者　胡群芳

　　编辑：洪海宁 录入员：刘杰